近年来，海北州认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，紧紧围绕打造宜居韧性智慧城市的目标，持续深化“多规合一”改革，优化国土空间发展格局，从规划引领、城市更新、生态保护、城市管理、文化保护等方面系统发力，不断拓展城市发展框架，持续提升城市发展能级，推动城市向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展。

　　一、坚持规划引领，优化城市发展布局。充分考虑海北地处祁连山、青海湖“双国家”公园的特殊州情实际，以建设“宜居宜游、产城融合、景城一体”的韧性智慧城市为目标，实施以主体功能区规划、城镇总体规划、土地利用总体规划为主的“多规融合”，对比处理《城规》与《土规》建设用地差异图斑，盘活存量土地资源。梳理“十四五”期间拟建项目库，并按轻重缓急排序落实建设用地规模，保障重大建设项目410余项，面积约2490平方公里。划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线、洪涝灾害风险控制线等空间管控底线。明确了城市发展管控要求，高标准、合理化的组织编制《海北州“多规合一”协调发展规划》,从州级层面促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置，分层次、分重点的规划了全州城乡发展重点，实现州域城乡空间规划全覆盖。全州城镇开发边界面积达49.92平方公里，城镇常住人口达12.7万人，城镇化率达48.47%。

　　二、坚持以人为本，打造高品质宜居城市。始终坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦打造民生幸福标杆，均衡布局公共服务配套设施，高标准打造宜居、宜业、宜游生活圈，“十四五”以来，全州累计投入城镇基础设施建设资金43.48亿元，实施包括基本公共服务设施、道路、供水、供暖管网改造、楼体美化、污水处理等基础设施建设项目587项，祁连机场、门源高铁持续完善，海晏高铁开通运行，张汶、西加等4条高速横穿海北全境，城镇居民生活更加便利。全州市政道路总长227公里，供热面积758.77万平方米，供水普及率99%，城镇综合承载力进一步增强。

　　三、坚持绿色方向，打造高颜值生态城市。始终把良好的生态作为城市可持续发展的根本保障，认真践行“两山”理念,聚焦祁连山、青海湖“双国家公园”示范州建设，统筹推进“山水林田湖草沙”生态系统修复治理，实施青海湖流域、祁连山南麓、湟水流域重点生态治理工程，累计投入资金7亿余元，推进国家公园内基础配套、景观提升、生态修复、生态移民等项目70余项，“双国家公园”面积占全州自然保护地总面积的80%，祁连县被命名为国家生态文明建设示范区，全州森林覆盖率达17.75%，城市上游生态环境明显改善。同时，加强城市风貌改造，开展城市“增绿”行动，实施引水入城、人工湖等重点水生态建设项目，打造城市公园和湿地公园，累计完成国土绿化200万亩，城市绿化覆盖率达28.33%、绿地率达24.3%。

　　四、坚持安全发展，打造多功能韧性城市。始终把城市安全放在更加突出的位置，坚持底线思维和战略眼光，建立城市治理风险清单管理制度，完善城市安全运行管理机制，统筹防洪与排涝，系统化全域推进海绵城市建设，完善防灾减灾体系，实施四县综合管廊系统化建设工程，巩固防洪排涝工程体系，城市安全防护设施更具韧性。积极应对地震等自然灾害，实施农牧民居住条件改善3000户、门源“1·08”地震灾后农房恢复重建1769户、城镇老旧小区改造1047户，努力将灾害损失降低至最小程度。依托公园、绿地、广场、校园等建设城市人口疏散和应急避难场所，人均应急避难场所面积达到4.49平方米。

　　五、坚持科技引领，打造高效率智慧城市。注重在规划土地信息化建设上先行探索，建成运行“多规合一”信息平台，制定了一套满足多规数据统一入库、整合、动态更新的相关数据标准，解决了各部门数据资源“各自为政”、“获取难、共享难”问题，增强了规划数据的权威性和科学性，大大提升政府服务效能。同时，着力提升城市服务和管理能力，全面整合城管、物业、环卫、供暖供水、保障性住房管理等市政公共服务职能，建立城市精细管理长效机制，城市精细化管理水平大幅提升。完善城市地理信息、交通通信、社会治安、城市容貌等智能化信息化建设，大力推进“三网”融合，实现城镇管理信息化，打造城镇良好环境，特别是投资近1亿元实施“雪亮工程”，全州县乡村监控实现全覆盖。

　　六、坚持以文润城，打造深内涵精致城市。坚持把文化作为提升城市软实力和独特魅力的催化剂，在城市建设中延续历史文脉，全面开展历史文化资源普查和认定，建立分级分类的保护名录和数据库，历史文化街区、历史建筑挂牌保护率达100%。特别是针对海北州府所在地西海镇，突出挖掘红色文化资源，落实资金7.35亿元，统筹推进221基地旧址保护利用、西海镇红色风貌改造、市政基础设施建设、原子城纪念园改造提升、高原美丽示范城镇建设、城镇风貌整治等配套项目33项，积极打造红色小镇，30个红色文物保护点修复项目实现全覆盖，精心培育红色研学现场教学点31处，在城市特色培育、文化品牌打造、城市风格设计、景观小品建设等方面突出红色元素，让海北独特红色文化成风化人，以“中国原子城”红色文化魅力丰富城市内涵、提升城市品位，形成富有魅力的城市品牌和地域标识。（州委办公室）