康保：稳步推进“三级”养老服务体系建设

　　日前，在康保县怡安社区的日间照料中心里，随处可见老人们下棋、弹琴、手工、锻炼的场景。这里“麻雀虽小，五脏俱全”，健身器械、各种乐器一应俱全，琴声悠悠，串串灵动跳跃的音符奏出了农村老人的幸福生活。

　　这是农村留守老人们的欢乐天地，村民郭富荣天天来报到。他说：“我特别爱音乐，拉二胡、吹笛子、吹葫芦丝都不在话下，平时自己在家独奏没啥意思，来这跟大伙儿组个‘乐团’，开心得很。”

　　“怡安康城作为全省规模最大的县城集中安置区，新建的95栋电梯楼，安置了全县15个乡（镇）94个村2万多名搬迁群众。大多是子女常年在外打工的老人，他们喜迁新居却缺乏照料，为了解决老人吃饭难题，我们要把服务送进社区，让老人安享幸福晚年。”康保县民政局老年股股长梁利霞说起了开办日间照料中心的初衷。

　　康保县的目标是不断筑牢“三级”养老服务网络，在县乡村成立各类养老助老服务场所（县成立指导中心，乡镇成立乡镇养老指导中心，村联合在中心村成立指导站），同时完善三级大数据平台建设，把所有留守老人信息录入系统中，让有需求服务的老人享有各类惠民服务。

　　康保县民政局副局长吴世峰说：“像怡安社区这样提供养老服务的场所，我县目前有4家。接下来，我们要依托农村35所互助幸福院、10个公租房点位、邻里互助点等，不断发展农村互助式养老，稳步推进三级养老体系建设。”

　　到了中午12点，怡安社区惠民大食堂准时开餐，四菜一汤，营养丰富美味可口，老人只花8元钱就可享受午餐。

　　“孝老惠民食堂”由政府出资建设，并引入市场化运营。自2022年营业起，“孝老惠民食堂”便坚持公益性和微利性原则，采取“政府补贴一点、企业让步一点、老人少出一点”的原则，通过助老服务“圈粉无数”。

　　“社区老人最集中最多，在这办食堂效果最好，能覆盖600多户老人。政府还给60岁以上低保户老人提供保障：早餐民政部门给予1块钱补贴，午餐给予2元补贴。”怡安社区惠民大食堂经理郭燕笑称，“现在光办了卡的‘会员’老人都有700多人，每天接待100名左右老人就餐。”

　　为了应对恶劣天气对老年人外出就餐的影响，在摸排老年人用餐意愿的基础上，食堂还会提供上门助餐服务。

　　“孝老惠民食堂”建设是康保的重要民心工程，用以解决空巢老人、行动不便老人等特殊困难群体做不了饭、吃剩饭、吃凉饭的困境。目前，全县4个社区居家养老服务中心（站点）有3个开办了助老惠民食堂，进行专业集中制餐。下一步要扩大到乡镇，让符合条件的60岁以上老人都能享受政府的惠民政策。

　　家门口除了助餐、娱乐，为了让老人生活质量和幸福感不断增强，康保县还开展了助医、助行等适老化改造服务。

　　梁利霞说：“老有所养，需要‘医靠’。根据县里的医养结合项目，我们开设了400个床位，面向全县或者京津冀所有老人开放，专门针对农村老人就医转诊等难题，提供及时可靠的医疗服务。”

　　2023年以来，康保县还针对特殊困难老年人开展居家适老化改造，按照“一户一策、一户一档、一户一需”原则，针对有需要的且纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人等要求，共确定1978户改造对象，按照每户1300元改造标准，进行防滑处理、高差处理、安装床边护栏或抓杆、安装卫生间扶手、配置沐浴椅和手杖等六项改造。在现有居家环境中嵌入适老化设施元素，让老人的日常行动更得心应手，不断提升生活幸福感和安全感。

　　康保县民政局党组书记、局长田占津表示，让民生从“兜底”转向“品质”，康保县通过养老设施改造、家庭适老化改造、新增日间照料服务站、社区助餐扩容等形式构建养老服务体系，现已实现养老服务全覆盖。